top of page
חקיקה
חקיקה (הצג) – תפקידה העיקרי הוא חקיקת חוקים, חקיקה זאת נקראת - חקיקה ראשית והיא מחייבת את כלל האזרחים ורשויות השלטון. חקיקת החוקים נעשית בצורה מסודרת כדי לשמור על עקרונות הדמוקרטיה.
מהו חוק? הוראה ברורה ומחייבת את כלל האזרחים והרשויות במדינה.
מילות מפתח: חוק, חקיקה קריאה טרומית, קריאה ראשונה, קריאה שנייה, קריאה שלישית, הצעת חוק פרטית, הצעת חוק ממשלתית.
עקרונות דמוקרטיים:
עקרון שלטון העם: החוקים נחקקים על ידי חברי הכנסת שנבחרו על ידי כלל האזרחים במדינה, והם נציגי העם.
עקרון הכרעת הרוב: כל ההחלטות מתקבלות בהצבעה (הצבעה זו נקראת קריאה). ההחלטות נקבעות לפי הכרעת הרוב.
עקרון הפלורליזם: דעות שונות באות לידי ביטוי בהליך החקיקה – במליאת הכנסת, בוועדות הכנסת, בשיתוף הציבור.
עקרון שלטון החוק: הליך חקיקת החוקים, הוא הליך פורמלי. הוא נקבע בתקנון הכנסת.
סובלנות: לא יעלה לקריאה ראשונה חוק גזעני.
לפני כל הליך חקיקה מתבצעת בדיקה משפטית שבודקת כי הצעת החוק איננה גזענית.
ישנם שני סוגי הצעות חוק בכנסת: הצעת חוק פרטית והצעת חוק ממשלתית.
הצעת חוק פרטית נעשית ע"י ידי חבר כנסת או חברי כנסת. הצעת חוק זו צריכה לעבור הצבעה טרומית (מלשון טרום) אם ההצעה זוכה לרוב היא עוברת לטיפול ועדת הכנסת הרלוונטית הדנה בפרטי הצעת החוק ומעצבת את הנוסח שיעלה בקריאה הבאה או ממליצה לדחותה.
הצעת חוק ממשלתית: הצעת חוק שנחקקת על ידי שרי הממשלה. הצעות חוק ממשלתיות פטורות מקריאה טרומית מכיוון שהדיון המקדים נעשה בממשלה (ועדת השרים לחקיקה).
הבדלים בין שני סוגי הצעות החוק: פרטית ע"י חברי כנסת - ממשלתית ע"י שרים. פרטית צריכה לעבור קריאה טרומית - ממשלתית עוברת ישירות לקריאה ראשונה.
קריאה פרטית נעשית ע"י חברי כנסת מהקואליציה ומהאופוזיציה - הצעת חוק ממשלתית מקודמת ע"י הקואליציה שתומכת בממשלה.
קריאה ראשונה: הצבעה במליאה על הצעת חוק ממשלתית שאושרה בוועדת השרים לחקיקה או הצעת חוק פרטית שעברה קריאה טרומית. אם ההצעה זוכה לרוב היא עוברת לטיפול הוועדה הרלוונטית הדנה בפרטי הצעת החוק ומעצבת את הנוסח שיעלה בקריאה הבאה או ממליצה לדחותה. במסגרת הדיון בוועדה זכותו של חבר להציע הסתייגויות לנוסח סעיפי החוק.
קריאה שנייה: הצבעה במליאה על כל אחד מסעיפי החוק.
קריאה שלישית: ההצבעה האחרונה - בהצבעה זו מצביעים על החוק כולו ומחליטים האם לאשר אותו או לדחות אותו.
לאחר הקריאה השלישית במידה והחוק עבר חותמים עליו נשיא המדינה, יו"ר הכנסת, ראש הממשלה והשר הרלוונטי והוא נכנס לרשומות ונכנס לתוקף.
תהליך החקיקה
bottom of page